(本網(wǎng)記者 路燕)開展“百日排查整治”,最大限度把婚姻家庭矛盾風(fēng)險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽;實施“千人培訓(xùn)計劃”,提升婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防化解工作人員專業(yè)化服務(wù)能力;推行“萬人普法行動”,向婦女群眾普及與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),讓大家聽得懂、記得牢、傳得開……
大同市婦聯(lián)把推動實施婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防化解作為參與基層社會治理、維護婦女兒童合法權(quán)益的有力抓手,注重整體謀劃、強化協(xié)同聯(lián)動、延伸基層觸角,打出組合拳,推動婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防化解工作見行見效,以家庭“小平安”促進社會“大和諧”。
用心訪:百日排查整治化糾紛
因丈夫不外出務(wù)工等家庭瑣事,夫妻倆經(jīng)常爭吵;婆婆將確權(quán)時分給媳婦一家的35畝地的土地流轉(zhuǎn)金占為己有,雙方積怨較深;兩個親家因彩禮問題沒達成一致,相戀多年的小情侶難成眷屬……今年6月份,大同市委政法委、市中院、市公安局、市民政局、市司法局、市信訪局、市婦聯(lián)開展了為期3個月的婚姻家庭領(lǐng)域矛盾糾紛風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動,集中力量“開方子”“解難題”,促使所排查矛盾全部化解。
100天里,各方力量通過全面走訪排查、部門聯(lián)合排查、重點研判排查,及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處了因婚姻失敗、情感失和、家庭暴力等苗頭性、傾向性婚姻家庭矛盾糾紛,重點關(guān)注生活困難、殘疾、留守、流動婦女兒童,重點掌握家暴、性侵等侵權(quán)隱患、違法犯罪線索。工作人員詳細(xì)記錄這些家庭的情況,包括矛盾的表現(xiàn)形式、發(fā)展程度以及可能引發(fā)的后果,并根據(jù)矛盾的具體情況,制定出個性化的調(diào)解方案。許多原本處于矛盾邊緣的家庭重歸和睦,因婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的社會問題明顯減少,婦女群眾的生活質(zhì)量得到了進一步提升。在“復(fù)診”這一環(huán)節(jié),按照一糾紛一檔案的原則,讓每一起糾紛不只是“調(diào)解過”,而且要確保“化解完”。
除了調(diào)解現(xiàn)有的矛盾,大同市婦聯(lián)還注重建立長效預(yù)防機制。通過開展家庭美德宣傳教育活動,弘揚良好的家風(fēng)家訓(xùn),引導(dǎo)家庭成員樹立正確的婚姻觀、家庭觀。同時,在社區(qū)和鄉(xiāng)村組織各種形式的文化活動增進家庭成員之間的感情,營造和諧的家庭氛圍,從源頭上減少了婚姻家庭矛盾糾紛的發(fā)生,實現(xiàn)萬戶安寧的目標(biāo)。
用情調(diào):千人培訓(xùn)計劃巧賦能
“李大姐,您在調(diào)解中是怎么發(fā)現(xiàn)夫妻倆還有繼續(xù)生活下去的可能的?”“這要看雙方來調(diào)解時的態(tài)度。如果倆人同陌生人一樣,連話都不說,八成難和好;但凡有一人還在訴說著對方的問題,那就是還對婚姻抱有希望,渴望受到關(guān)注,找準(zhǔn)問題、解決問題就能和好。”大同市平城區(qū)“1826”李大姐調(diào)解室的李彩云與市婦聯(lián)干部王茹玉用通俗易懂的語言以案釋法,將法律條文轉(zhuǎn)換成家長里短,幫助基層調(diào)解員們有效提升了預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛的能力。
在百日排查中,市婦聯(lián)發(fā)現(xiàn)化解婚姻家庭矛盾糾紛,不僅需要發(fā)現(xiàn)問題的慧眼,更需要專業(yè)的知識和技巧。從8月起,市婦聯(lián)、市司法局開始實施大同市婚姻家庭矛盾糾紛排查化解工作“千人培訓(xùn)計劃”,對縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))婦聯(lián)干部,縣(區(qū))智慧矯正中心工作人員、安置幫教工作人員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民調(diào)解委員會(司法所)調(diào)解員,婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解委員會、婚調(diào)室調(diào)解員及部分網(wǎng)格員等進行培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法、民法典婚姻家庭編等相關(guān)法律法規(guī)。目前,培訓(xùn)已覆蓋全市各縣(區(qū)),累計培訓(xùn)1300余人。
“遇到離婚糾紛的夫妻,從法律的角度給雙方講清利害關(guān)系,厘清當(dāng)事人的需求和問題,根據(jù)訴求核心進行調(diào)解,效果很好。”“雙方有矛盾需要調(diào)解的時候,一般都在氣頭上。所以每次調(diào)解前,要先和矛盾雙方嘮嘮家常。”通過培訓(xùn),大家紛紛表示受益匪淺,不僅提升了法律素養(yǎng),更掌握了實用的調(diào)解技巧,學(xué)到了很多服務(wù)婦女群眾的好經(jīng)驗、好做法。鄉(xiāng)婦聯(lián)干部吳娟表示,培訓(xùn)講解深入、分析透徹、可操作性強,讓自己學(xué)到了很多調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛、保障婚姻家庭和諧的真本事。
用力講:萬人普法宣傳提素質(zhì)
大同市婦聯(lián)線上發(fā)揮微信、抖音、微視頻等新媒體的普法作用,拓寬宣傳渠道,增加宣傳頻次;線下打造普法“小喇叭”,組建宣傳“小分隊”,挖掘“和諧守法家庭”典型等,推動基層普法工作走深走實,引導(dǎo)群眾依法化解矛盾糾紛,減少消除因婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)違法犯罪的風(fēng)險隱患。
市婦聯(lián)組織市、縣(區(qū))相關(guān)單位工作人員、巾幗志愿者、法律明白人、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶等組成普法宣傳隊伍。宣傳小分隊走進農(nóng)戶,與村民面對面聊天,向她們講解與日常生活工作息息相關(guān)的法律知識;鄉(xiāng)村法律明白人現(xiàn)場為婦女群眾提供法律咨詢,解答她們在生產(chǎn)生活中遇到的法律問題;農(nóng)村學(xué)法用法示范戶結(jié)合身邊事講解法律,讓婦女群眾在故事中學(xué)法、懂法,進一步提升法治意識和依法維權(quán)能力。云岡區(qū)普法宣傳小分隊以大同傳統(tǒng)曲藝形式“數(shù)來寶”向廣大婦女群眾宣傳法律知識,讓群眾聽得懂、記得牢、傳得開,受到群眾熱烈歡迎。截至目前,全市各級婦聯(lián)共開展法治宣傳活動300余場次,參與婦女群眾近兩萬人次。
在百日排查、千人培訓(xùn)、萬人普法的同時,大同市婦聯(lián)還積極構(gòu)建多方聯(lián)動的工作機制,進一步暢通市縣(區(qū))兩級婦聯(lián)信訪窗口和12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線,引導(dǎo)婦女群眾面對婚姻家庭矛盾糾紛依法理性維權(quán)。與法院建立了訴調(diào)對接機制,對于一些涉及法律訴訟的婚姻家庭案件,婦聯(lián)可以提前介入,協(xié)助法院開展調(diào)解工作,努力將矛盾糾紛化解在訴訟之前,降低家庭破裂帶來的負(fù)面影響。與公安部門加強協(xié)作,當(dāng)出現(xiàn)家庭暴力等緊急情況時,能夠迅速響應(yīng),為受害者提供心理疏導(dǎo)、法律援助等關(guān)愛服務(wù),并及時對施暴者進行批評和教育。同時,還與民政部門密切配合,在婚姻登記、離婚調(diào)解等環(huán)節(jié),為夫妻提供專業(yè)的咨詢和指導(dǎo),幫助他們冷靜思考,慎重對待婚姻問題。此外,市婦聯(lián)還充分發(fā)揮社會組織力量,與心理咨詢機構(gòu)、婦女兒童維權(quán)組織等合作,為有需要的家庭提供更加全面、專業(yè)的服務(wù)。
大同市婦聯(lián)黨組書記、主席張學(xué)梅表示,婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作是一項涉及多部門、多層面的系統(tǒng)性工作,需要多部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進。市婦聯(lián)將繼續(xù)有溫度、有深度、有熱度地推動婚姻家庭矛盾糾紛化解,切實發(fā)揮1+1>2的協(xié)同效應(yīng),以家庭平安促進社會平安。