合力筑牢反家暴“防護網” 共繪和諧穩定“同心圓”

　　——寫在全國人大常委會審議國務院反家庭暴力工作情況報告一年多之際

　　家庭暴力侵害家庭成員權益、破壞家庭和諧、影響社會穩定，必須旗幟鮮明予以反對。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視家庭家教家風建設工作，指出“家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明”，強調加強人權法治保障。

　　2023年8月28日，十四屆全國人大常委會第五次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。受國務院委托，國務院婦女兒童工作委員會副主任兼辦公室主任黃曉薇作關于反家庭暴力工作情況的報告。

　　報告得到常委會組成人員的充分肯定，認為反家暴工作取得顯著成效，同時強調，要完善法律配套措施，強化制度落實，推進綜合治理，加強聯動、形成合力。

　　一年多來，各地各有關部門認真落實常委會會議審議意見，促進反家庭暴力法律法規落細落實。

　　反家暴普法宣傳更加深入人心

　　甘肅肅北縣婦聯組織巾幗馬背宣講隊深入牧區普法

　　反家暴重在法治意識的培養與樹立。

　　“老師講的話我都記住了，家庭暴力是違法行為!”

　　“打孩子是不對的，我們可以告訴老師和警察叔叔。”

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　　湖南湘潭法官開展“送法進校園”普法活動

　　在學校，反家暴的種子從小種進了孩子們的心田。教育部將“反對家庭暴力”作為學校法治教育活動的重要內容，普及反家庭暴力法律知識，并會同多部門印發《家校社協同育人“教聯體”工作方案》，幫助家長樹立科學教育理念，提高親子溝通和教育引導能力。

　　“今天的普法宣傳活動太好了，法律明白人把懲戒家暴的幾個措施講得清清楚楚。”

　　“之前不懂法，現在我知道了，如果遭遇家暴，要拿起法律武器保護自己。”

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　　今年3月，全國婦聯聯合中央網信辦、司法部、農業農村部開展“巾幗普法鄉村行”活動，以樹立家庭文明新風、預防家庭暴力、保障婦女兒童合法權益為重點，受到婦女們廣泛好評。截至目前，各地開展普法宣講、群眾性法治文化活動169萬場次，覆蓋42萬個村，線上線下超1億人參與互動，為促進法治鄉村建設注入新活力。

　　反家暴源頭預防更加精準有力

　　山東“大嫂調解員”為當事人調解婚姻矛盾

　　婚姻家庭糾紛若不能得到及時化解，長期積累后容易引發更激烈的沖突，甚至是家暴。

　　今年9月，一對中年夫婦爭吵著來到河北省石家莊市鹿泉區民政局婚姻登記處，要求辦理離婚手續。“河北省金牌人民調解員”梁淑芳便趁機把他倆請到調解室了解情況。妻子楊某訴說自己多年為家庭付出，卻得不到丈夫劉某認可，兩人經常因家庭瑣事發生口角。

　　梁淑芳耐心地給他們做了三個小時的調解工作，從家庭、子女、親情等方面進行心理疏導。最后，劉某認識到自己的錯誤，誠心向妻子道歉。“梁大姐，您的話句句說在了我的心坎上，聽了您的話，我心情舒服多了。”楊某說。

　　梁淑芳是千千萬萬個婦聯“最美家事‘解鈴人’”中的一個。近年來，全國婦聯會同中央政法委加強工作指導，推動各地建立“婦聯+”多元調解服務模式，加強“最美家事‘解鈴人’”婚調品牌建設，聚焦婚姻家庭“小切口”，助力平安建設“大格局”。目前，已培育發展一支近10萬人的專兼職婚調員隊伍，2023年以來調解家事糾紛30余萬件，調解成功率超過90%。

　　婚姻登記是新人步入婚姻殿堂的重要一環。目前縣級以上婚姻登記機關設立輔導室的已達90%以上。民政部指導各地采取公益創投、經費補貼、政府購買服務等方式，為當事人提供婚前輔導、婚姻危機調處等服務，努力從根本上減少家庭糾紛產生。

　　反家暴干預處置更加規范高效

　　安徽淮北民警深入轄區開展“反家庭暴力”宣傳周活動

　　依法辦理涉家暴案件，是對家庭暴力最有力的回擊。

　　今年4月的一天，陜西省安康市嵐皋縣公安局民主派出所接轄區群眾王某報警稱，被丈夫祝某家暴，請求出警處理。民警立即趕至現場，對祝某進行了批評教育和法律宣講，并向其出具了家暴告誡書。

　　告誡制度是預防制止家暴的“警示器”“緩沖閥”。日前，公安部、中央政法委、最高人民法院、國務院婦兒工委辦、全國婦聯等9部門聯合印發《關于加強家庭暴力告誡制度貫徹實施的意見》。

　　這是國家層面出臺的反家暴告誡制度專門文件，進一步規范了處置流程、工作要求，推動告誡制度在基層更好落地落實。

　　今年7月31日，重慶的陳某遭前夫朱某暴力傷害。潼南法院迅速響應，為陳某開通快速立案綠色通道，從申請、受理到簽發，一小時辦結。

　　這是人民法院快速簽發人身安全保護令、發揮反家暴“隔離墻”作用的突出代表。今年前10個月，全國法院簽發人身安全保護令5199份，有效預防制止家暴的發生和再次發生。

　　未成年人遭家暴“發現難”問題，一度較為突出。檢察機關在辦理涉未成年人家暴犯罪案件中，同步審查強制報告制度落實情況，2024年上半年，對于發現侵害未成年人犯罪應報不報的單位和人員，督促追責299人，制發檢察建議366份。

　　反家暴救助幫扶更加溫暖貼心

　　嚴懲家暴施害者彰顯法律權威，關懷幫助受害人傳遞社會溫情。

　　家暴庇護場所是幫助家暴受害人脫離暴力侵害或威脅的避風港。民政部指導各地民政部門依托救助管理機構加強家庭暴力庇護場所建設。目前，全國1567個救助管理機構普遍成立家暴庇護中心、家暴庇護室等，為受害人提供臨時食宿安排及醫療救助、心理康復、法律援助等轉介服務。

　　上海普陀區的熊某英被丈夫沈某偉酗酒后無故毆打。普陀區婦聯在移送支持起訴案件線索時，同步將司法救助線索移送普陀區人民檢察院。檢察院快速啟動司法救助程序，決定向熊某英及其女兒發放司法救助金，并與區婦聯、民政、公安、共青團、街道等部門推進落實綜合幫扶。

　　浙江仙居縣檢察官、婦聯干部走訪慰問困難婦女司法救助專項活動救助對象

　　“司法救助暖人心、人民檢察為人民”“一心為民辦實事、情系百姓解民憂”，熊某英及其女兒兩次給普陀區人民檢察院送來錦旗。樸實的話語背后是發自肺腑的感謝。兩年來，最高人民檢察院、全國婦聯深化開展“關注困難婦女群體，加強專項司法救助”活動，為7萬名困難婦女發放救助金7.6億元。

　　聚焦未成年人法律援助需求。2024年4月，司法部部署開展“法援護苗”專項行動，指導各地落實法律援助法中有關家暴受害人申請法律援助不受經濟困難條件限制的規定，為未成年人提供全流程優化、全方位覆蓋的法律援助服務，幫助他們走出家暴陰影、健康快樂成長。

　　反對家庭暴力，需要久久為功。新征程上，各相關部門將進一步貫徹落實反家庭暴力法，用務實行動充分展現對家庭暴力“零容忍”的堅定立場。